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    關于轉發湖南省安全生產委員會關于做好清明假期安全防范工作的通知

    湖南省商務廳www.jjandf.com   時間2021-04-01

                                                                   湘安明電〔2021〕1號

    各市州、縣市區人民政府,省安委會各成員單位,有關中省企業:
        清明假期歷來是森林防滅火和安全生產重點防護時期。為切實加強清明假期安全防范工作,堅決防范和遏制各類安全事故,牢牢守住安全生產“三堅決兩確?!蹦繕?,根據省委、省政府領導指示和近期工作部署,現就有關要求通知如下:
        一、進一步強化安全生產責任落實。今年是我們黨和國家事業發展進程中十分關鍵重要的一年,今年清明節假情況又特殊:一方面受春節疫情防控、倡導就地過年的影響,清明節期間外地返鄉人員將比往年同期增加,加上雨霧天氣和局地強降雨,交通安全防范任務加重;另一方面,清明祭祀引發森林火災的風險加劇,加上處于春夏交替之際,晝夜氣溫變化大,汛期來臨各地山洪地質災害易發多發,給工礦行業生產、建筑施工、文化旅游、人員密集場所和消防安全等帶來不利影響。各級各部門各單位要進一步增強政治意識、紅線意識、責任意識和風險意識,牢固樹立“人民至上、生命至上、安全第一”理念,充分認識做好當前安全生產工作的極端重要性和緊迫性,將清明節假期間安全防范工作擺到突出位置,結合本地區、本行業、本部門工作實際及時研究部署。要層層壓實地方黨政領導責任,主要負責同志要靠前指揮,帶頭深入一線督促檢查;分管負責同志要具體抓、抓落實;其他負責同志要按照“黨政同責、一崗雙責”要求,切實加強對分管行業領域安全防范工作的領導和督查,鐵腕推進打非治違。要進一步落實部門安全監管責任和行業主管責任,全面分析研判本行業領域可能存在的重大安全風險,督促、指導重點地區、重點單位制定有效防范應對措施。要督促企業進一步強化主體責任,認真落實“一會三卡”,切實加強安全風險防控和隱患排查治理,嚴防各類安全事故發生,以每一個時段、每一個節假的安全穩定來確保全年安全穩定。
        二、狠抓重點領域重點環節安全防范。各級各部門要深刻吸取近年來各類事故的教訓,以推進安全生產專項整治三年行動攻堅為抓手,緊緊圍繞“兩個根本”,力戒“兩個主義”,突出重點地區、重點領域、重點單位、重點環節,深入開展有針對性的安全隱患排查整治。交通運輸方面,要持續深化交通問題頑瘴痼疾整治,突出重點企業、重點車船、重點路段(水域),切實加大對國省干道、高速公路及服務區、景區景點、“兩客一危一貨”的監督檢查,切實把好車輛出站、出城、上高速、過境“四關”,嚴格檢查各類交通運輸工具技術性能和運營狀態,嚴查超限超載超速,堅決禁止旅客攜帶易燃易爆等危險品上車,從嚴查處酒駕、醉駕等違法行為。同時要強化對公路、鐵路存在被水毀危險的橋梁、隧道、涵洞、邊坡等的巡查監控和碼頭、渡口安全檢查,及時發現排除險情、消除隱患;要認真貫徹落實全國水上運輸、漁業船舶安全防范視頻會議精神,嚴禁各類水上交通運輸工具在雨霧等惡劣天氣下違章冒險航行。煤礦和非煤礦山方面,要嚴格落實煤礦“四關閉一到位”措施,嚴把礦山復工復產安全關,從嚴打擊超深越界、非法盜采、濫存濫運濫用民爆物品等行為;要狠抓重大災害防治,組織專家對全省24處煤與瓦斯突出煤礦開展“體檢式”執法檢查,確保煤與瓦斯突出煤礦實現“零突出零超限”;要深化重點督導,著力整治礦山安全條件差、多頭多面作業、單班作業人數超百人、技術裝備落后、安全管理層級多、現場管理混亂等頑瘴痼疾;要高度警惕采掘接續緊張、倉促上馬機械化采礦帶來風險;要做好汛前水文地質普查,推動水文地質復雜煤礦和地下非煤礦山從根本上解決水患。?;贩矫婧蜔熁ū穹矫?,要實施精準化安全風險隱患排查,突出一、二級重大危險源、涉及危險化工工藝生產裝置和有毒有害、易燃易爆生產場所,按照“一企一策”對?;飞a企業實施最嚴格的治理整頓;要充分利用危險化學品安全生產風險監測預警系統,督促企業加強生產裝置、倉庫、罐區等部位特別是構成重大危險源場所和紅色、橙色風險點的巡回檢查頻次,加強監測預警;要嚴格執行檢維修工作規程,加強作業過程和現場安全管理,強化動火、進入受限空間等特殊作業安全風險管控。要切實加強對節假期間煙花爆竹的安全監管,堅決打擊非法生產、經營、儲存、運輸和燃放煙花爆竹行為;要督促煙花爆竹生產、經營企業提前清理防火隔離帶、完善防火溝、備足消防用水,確保生產廠區、庫區周邊有足夠防火距離;要加強對煙花爆竹燃放環節安全監管,特別是要加強宣傳動員和巡邏勸導,嚴防清明祭祀燃放煙花爆竹引發事故。工貿方面,要堅持問題導向和目標導向,采取針對性排查措施,實施精準整改;要進一步建立完善重大安全風險企業名單和“不放心”企業名單,將易發生事故的行業、領域和存在重大事故隱患的企業及關鍵環節篩查出來;要繼續推進安全標準化建設;要組織專家服務隊分行業深入重點縣市區、工業園區,幫助工貿八大行業企業查問題、補短板,“一企一策”精準幫扶,切實提高重點縣市區、工業園區工貿企業安全生產水平;繼續深化鋼鐵、鋁加工、涉氨制冷、煤氣、有限空間、粉塵涉爆等行業領域專項治理,會同相關行業主管部門加大聯合執法、專項執法和重點執法力度,嚴查重大事故隱患和重大違法行為。要強化假期危險作業、特殊作業的安全監控,假期工貿八大行業企業需進行動火作業、有限空間作業、高處作業、臨時用電作業等作業的,一律在企業原審批層級上升一級;有條件的園區,要將園區工貿八大行業企業假期危險作業、特殊作業統一上收審批,確保各項安全措施落實到位。建筑施工方面,要深刻汲取近來建筑施工領域事故反彈的教訓,強化建設施工項目安全檢查,遇雨霧和大風等極端天氣時要按規定立即停止室外高空作業,落實塔吊等大型起重機械抗風防滑措施,保障施工安全。消防和人員密集場所方面,要深入開展消防安全專項整治,突出商場市場、餐飲娛樂、賓館飯店、學校、醫院、社會福利機構等人員密集場所,以及高層建筑、城鄉結合部、易燃易爆品生產倉儲、勞動密集型企業、“三合一”“多合一”場所等重點防控對象,加強消防安全管理和隱患排查,及時發現和消除火災隱患;加強大型公共活動、地鐵站點等高密度人群的安全管理,嚴密制定并落實安全防范措施,合理控制、及時疏導密集人流,嚴防擁擠踩踏事故發生。要積極引導群眾文明祭祀,防止上墳祭拜時因燃放煙花爆竹引發火災。同時,要進一步加強旅游場所風險區域、游客運載工具、大型游樂設施及危險性旅游項目的排查監測和維護管理,控制好景區、游樂場所高峰時段游人總量,對存在洪水、泥石流、滑坡等地質災害危險以及達不到安全要求的,要及時予以封閉、停止運營。
        三、全力做好森林防滅火工作。根據天氣預報及森林火災發生規律分析,今年清明期間全省大部分林區森林火險等級較高,總體形勢可能略好于往年,但仍需加強防范。各級各有關部門要認真貫徹落實全國、全省森林防滅火會議精神,加強監測預報,及時做好森林火險氣象等級預報和衛星火情監測。各級應急、林業、氣象、電力等部門要加強聯動,強化信息共享。要做好森林防滅火氣象預警工作,充分利用突發預警平臺、電視天氣預報欄目、氣象微博微信等及時發布森林防滅火氣象預警信息。要根據假期天氣和森林火險等級形勢,適時組織開展會商研判,依形勢開展森林防滅火增雨作業,降低森林火險等級。要通過“四不兩直”加強對重點高火險區的明察暗訪,督促市縣層層壓實責任,傳導壓力,確保森林防滅火各項防控措施落實落細,確保重大森林火險隱患專項排查治理行動落實到鄉、村等基層一線。
        四、切實提高事故防范應急處置能力。各級各部門各單位要進一步加強應急管理,建立和完善事故災害應急處置預案,組織開展有針對性的演練,并做好地方政府和企業應急預案的有效銜接。要進一步完善部門間聯合會商、信息共享、協調聯動工作機制,加強災害性天氣、地質災害預測預報和人流車流監測,及時發布預警預報信息,指導企業和社會公眾做好防范應對。要進一步加強值班值守,嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,發現事故險情及時、準確上報和科學有效處置。消防、礦山、危險化學品、森林防火等各專業應急救援隊伍要始終保持臨戰狀態,加強值班備勤和應急物資配備,一旦發生險情,確保做到組織領導有力、救援到位及時、物資裝備充足,把損失降到最低程度。


                        



                                                       湖南省安全生產委員會
                                                         2021年3月30日

    主辦單位:湖南省商務廳   承辦單位:湖南省商務廳信息中心 站點地圖

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